第4章 主从之分（第2页）

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随着骑兵阵脚移动，众骑让道，一群鲜衣怒马的铁甲汉骑簇拥着两个官员来到阵前。

其中一名中年儒生身着黑衣直裾，头戴进贤冠。

此时他神情有些尴尬，对着旁边的军将勉强低眉笑道“烦劳将军辛苦。此事过后，我家主上定为将军向蓟侯（公孙瓒）请功！”

“哈哈哈……”

一身札甲，鼻阔口方的范方未语先笑，睥睨四方

“当不得‘将军’之称！王从事，范某跟你份属同僚，大小不过只是个‘从事’而已嘛！些许蟊贼，不足挂齿，算个狗屁功劳？”

此时范方觉得有些荒谬。

他本来应公孙瓒之令，带了几百人马过来帮忙打个辅助，没想到眨眼间，这就莫名其妙打成了主力输出。

“一群水匪蟊贼，闹得满城风雨，居然还能全部越狱？简直就是贻笑大方！

“黄巾作乱才安定了几年？没想到中原武备竟然就荒废至此！这些所谓的衣冠望族，果然都是些废物！

“真要做成什么大事，终究还是得看我们这些边郡武人！”

范方心里嘀咕着，面上就不禁带出了些许鄙夷。

中年儒生名叫王肱。他本是刘岱的心腹，这次随恩主前来兖州上任，也是打算轰轰烈烈做一番事业。

正是他的提议，刘岱才刚到兖州，就匆忙召集所有郡守，对大野泽来了一次集体扫荡。

这次扫荡先是为了练兵，其次就是要给当地的地头蛇们立个规矩，让大家知道“主从之分”。

事实上，刺史和郡守到底谁主谁从？如今还真没有一个统一的规矩，以往历来都是随着时代变动而左右摇摆。

最开始汉承秦制，行政区划只有郡、县两级，所以才叫“郡县制”。

后来郡县太多，中央管不过来，于是又在郡上面强行安插了一个“州”，以此来作为监察单位。

所谓刺史，开建之初就是与“州”挂钩的。

不过最开始刺史明确只有监察权，并没有行政权。

郡守的老大是丞相，刺史的老大是御史。两者泾渭分明，压根就不属于同一个社团。

郡守秩两千石，标准的高官显贵，一方诸侯；而刺史只有秩六百石，工资相比差了老大一截。

这就是封建王朝最喜欢玩的“以卑临尊，大小相制”。

所以以往正常升官路线，大伙都是先做刺史，然后再积功升职郡守。

比如刘岱眼中的刺头桥瑁——此人当年就是从“兖州刺史”任上升官，然后做到了如今的“东郡郡守”。

现在转过头来，再让“东郡郡守”桥瑁心甘情愿以“兖州刺史”刘岱为主，那对桥瑁来说，显然就是个莫名其妙的笑话！

不过事到如今，时代的确不同了。

黄巾之乱后，天下动荡，郡守地盘不够，兵力不足，已经很难再独自应对各地的大规模叛乱。

所以中央不得不给“州”这个原本的监察单位，临时加上了带兵镇压叛乱的行政属性。

原先的刺史，如今不仅要搞监察，还必须兼做一部分行政工作。

等到去年（188年），刘焉“改刺史为州牧”的提议得到朝廷允许，“州”自然演化成为了“郡”上面的一级行政区划。

如此一来，整个国家也就顺势从“郡、县两级制”，转变为了“州、郡、县的三级制”。

看起来顺理成章，但实际上并不是所有刺史都升格为了州牧，目前全国各地依然处于过渡的混乱阶段。

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