第7章 处理残疾人网吧业主上访（第1页）
至2oo2年，m在区体委、区文体局任领导职务已有9个年头，在文体局局长岗位也干了整整4年。在以经济建设为中心的党委和政府工作中，文体局的工作不会让区领导那么关注，文体局的领导干部若不在名利上去折腾，自然也不会引起区主要领导的重视，以及组织部门的琢磨。m在一种相对平静的政治生态环境中，带领局馆干部专心致志地干着份内之事。份内工作尽管繁忙，但m在工作上有追求、有理想，日子却过得很快，成就感也是满满的。
星期二上午，m走出办公室准备去省体委群体处领取国家体育总局授予代名区的“全国体育工作先进单位”奖牌。见几位拄着单拐或双拐的残疾人拥挤在稽查队办公室门口。这几位残疾人都是开网吧的，见到m，都向m这边嘟、嘟、嘟地移来，还有人朝稽查队办公室里喊着：快过来，局长在，我们找局长去！
这几年，在市里的统一部署下，对网吧经营场所的管理越来越严，一旦网吧经营场所出现色情、赌博、未成年人进入及无身份证登记上网等等违规行为，立即扣留主机让其停业后，再酌情罚款处理。在这种高压政策下，很多网吧经营场所按照要求都逐步正规了。
但是，一些残疾人头脑中“我是残疾人，政府不能奈何我”的想法作崇，常常打擦边球。m过去考虑残疾人生活不易，对他们的违规行为都是以教育为主，罚款处理很少。并且，管理费也是打5折优惠收缴的，没想到这些网吧业主们竟然钻起空子来。
对残疾人网吧打擦边球违规现象，m正考虑如何处置的当口，这边区政府对文体局下达的收入指标目标考核压力也越来越大。当稽查队向m汇报残疾人所经营的场所违规现象严重时，m便安排稽查队对其进行一次突击整治的行动。一方面不能让这些残疾人开的少数网吧，破坏文体局对全区网吧整治来之不易的成果。第二方面，既然区政府给文体局下达了经济创收指标，先不管对文体部门下经济指标合不合理，但这个考核指标也还是要重视的。残疾人经营的网吧占了全区网吧经营户不少份额，在他们手上能“创收”点，文体局也就离考核指标近一点。
今天一下来了这么多残疾人，看来这残疾人开办的网吧违规现象确实普遍，也反映局稽查队执行力还是很强的。
m将1o来位残疾人让进自己办公室，他们坐的坐站的站顿时将办公室挤满。m明知故问的问：你们今天来文体局有什么事？牵头的光老壳说：我们的主机都被稽查队收缴了，网吧关门了，活不下去了！几位残疾人也你一言我一语地诉说他们网吧经营的不容易、他们家庭的各种困难、他们网吧停业后，日子将怎么怎么过不下去……
m耐心地等他们把话说完后，便大声说，你们讲完了，那听我讲几点：一、全市网吧整治已经连续了好几年，其它网吧经营场所都能够按照市里面的规定依法经营，你们经营的网吧为什么就要违规违法呢？违规了，我们稽查队就要查处，这是无需解释的。第二，你们作为弱势群体，不依赖政府，开办网吧自食其力，这个是我们应该支持的。际上我们过去也给你们开了一些绿灯，你们大家应该心里有数。但是，你们违法经营的情况，绝对不能再继续下去。
光老壳抗议道：违规违法了我们接受处理，但稽查队二话不说就没收主机，让我们关门停业，我们怎么活下去？m见这些人承认违规违法，似乎也愿意接受处理便说：这次处罚后把主机退回给你们，你们能保证不再违规吗？光老壳用眼睛扫视众人，众人便都表态：行…可以…能做到。m说：好吧！那就给大家一个机会，你们稍等，我去和稽查队交待一下。
m来到稽查队办公室，对新任队长戚卫平说：这次突击行干脆利索，很有成效，队员们辛苦！今天这一批人老围在办公室也不好，别人还以为文体局来了一批上访人员呢，你们赶快处理了。戚卫平：一句话，局长你看怎么处理。
m：讲三条原则吧，第一，每户网吧业主必须写份保证书，承诺日后不再违规经营；第二，经营户真正是残疾人的罚款减半；第三，借用残疾人名义的业主罚款不但不减，还必须重罚。戚卫平说：好！就按局长的指示办。m说：你过去把他们叫过来，争取今天上午处理好，让他们下午可以开业。
处理好这件事后，m叫上司机小彭，往省体育局赶去。
近十年来，代名区前体委以及即现在的文体局以落实《全民健身计划纲要》为己任，轰轰烈烈地的组织开展全民健身活动，并充分挥区体育总会的桥梁、纽带作用，组织社会力量，整合社会资源，扎扎实实地推动了全区群众体育事业的蓬勃展。代名区的群众体育活动以及全民健身活动呈现的一派生机，已引起社会的广泛关注。特别是全民健身宣传月活动每年都受到国家体育总局授予的先进单位称号。国家体育总局、民政部及省市相关领导在代名区考察全民健身活动后，对代名区丰富多彩的全民健身活动和区体育总会在组织群众体育活动中的积极作用十分赞赏。
在m策划、组织开展的众多全民健身和群体活动中，许多项目己成为代名区全民健身活动和群体工作的品牌，或已成为广大体育爱好者喜爱的传统赛事。如：每年6月的全民健身宣传月系列活动；迎香港回归、庆澳门回归、庆党的十五大召开等群众体育系列活动；人民公园的环湖健身长跑、全民健身展示大会、体育下乡等系列活动；“沙建杯”篮球赛、“开工杯”象棋赛、“长寿杯”门球赛等赛事以及举行的“全民健身最佳领导、先进个人、先进集体”评选活动”、承办的“第十届全国城区体育工作研讨会”、主办的“体育总会成立十周年庆典”等等不一而足。可以说，代名区获得的“全国群众体育工作先单位”的奖牌是名至实归！