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一个古怪念头，突然冒了出来。段钦抿了抿唇，不知该不该深思下去。可是有些事情，总是透着不妥……

正想着，身边诸人突然矮了一头，冲前方施礼。段钦连忙挥除杂念，拱手道：“主公！”

“让思若久等了。”梁峰笑着走上前，扶住了段钦，“可是有事寻我？”

段钦的目光在那人脸上扫过，没有见到疲弱病态，反而那雪肤上映出浅浅红晕，显得神采奕奕，心情极佳。

话在嘴边顿了顿，段钦道：“下官把六部的草案拟好了，还请主公过目。”

梁峰顿时来了精神，这可是重置政府构架的重头戏，没想到能如此神速的完工。也不废话，他接过文书，大步向书房走去：“思若辛苦，容我仔细看来。”

看着步入书房的身影，段钦在心底暗叹一声，跟了进去。

第283章革新

梁峰并未研究过历史，对于古代政治经济，也只有最粗浅的认知。来到这个世界以后，有一段时间很是头痛，只是重新了解官职系统，就花费了不少功夫。现在好不容易坐拥两州，最先想到的，也是对这繁杂的官僚系统进行革新。

至于革新的方法，很简单，能够流传千年的东西，必定有其无法替代的特殊性和先进性。就像科举制和三省六部制。

科举制，梁峰已经抛出了个先头，现在自然是把三省六部化为己用。不过这事儿就复杂多了，其中三省，暂时是不能用的。因为西晋已经存在三省的雏形。尚书省掌六曹，处理国中日常事务。为了避免尚书省权利过大，又设中书省，委以机要，发布政令。而门下省，则是皇帝的侍从、顾问机构，虽涉政，但是地位尚且不高。

这三省的职责跟后世不尽相同，但是毕竟是国之枢要，轻易在州郡设置，免不了有谋逆之嫌。能借来用一用的，只有六部。

这个西晋倒也有类似职能，就是尚书省下的六曹。当世的六曹分别为吏部、殿中及五兵、田曹、度支、左民，但是权职极不明晰。到了地方，又增加了功曹、仓曹、中兵、邢狱、西曹等等掾史，以及户曹、金曹、租曹、兵曹、集曹等一堆官吏。种类繁多到简直想想就让人头痛。

而要把这些繁杂的政事汇总，也只能依靠主簿等佐官幕僚，效率底下且不说，想要监控两州更是毫无可能。

因此六部的设立，就极其必要。不过梁峰关于这方面的记忆实在不多，只能把六部的名头讲给了段钦，让他下去琢磨琢磨。没想到对方这么快就拿出了草案。

坐在案前，翻开卷目，先看到的是这个新“六部”的名称。梁峰眉峰一挑：“都换做‘司’？”

段钦点了点头：“朝中毕竟有吏部，若是照搬，说不定会惹人生疑。以‘司’相称，可做主公私属。”

只见卷上写了六个名称：“司吏”、“司户”、“司兵”、“司法”、“司祭”、“司工”。对应六部职能，可谓简洁明快。朝廷虽有司空、司马等八公，但是这些司职绝对闻所未闻。

梁峰点了点头：“司可为州郡，部可为台阁，是个办法。”

后世也有这种框架，部厅局所，从中央到地方全数涵盖。等到地盘大了，再套用其中，提级换称呼即可。

得到梁峰肯定，段钦心头也是一松，开口解释道：“各司主官可设参军，其下各设两佐吏。司吏掌选吏、考功等；司户掌丁口、赋役、钱谷、仓廪等；司兵掌校阅、军籍、兵马、传驿等；司法掌律令、刑法等；司祭掌制科、庠序、医院等；司工掌土木、水利、匠坊等。州郡事务，便能涵盖其中。”

州郡不比国家，各项事务相对简单。六司就是提纲挈领，掌握其下大小机构。架空或是利用原本多如牛毛的诸曹，使其能够正常运转，并且由刺史府统筹控制。只这一点，就不知省却多少工夫。

边听段钦说明，梁峰便看着卷中详情，过了许久才道：“屯田呢？”

屯田一职，并未写在六司之中。见主公发现了这处纰漏，段钦解释道：“屯田牵扯太广，从人口土地而言，当归司户；从屯兵纳粮而言，当归司兵；但是若从开垦水利而言，又该归司工。实在难以分配，只能交由主公定夺。”

屯田可是并州一大新政，分派给哪个部门，已经不是段钦可以决定的了。

梁峰思索了片刻，最终道：“归于司兵，由司工协领吧。”

现在并州屯田，效仿的是唐时府兵。其军事意义，远大于民政。而且司兵的主官人选，他已经有了腹案，只要从司工那里调派专人协助即可。

段钦一听就明白其中深意：“下官知晓。”

又仔细翻看了两遍文书，梁峰终于点头：“我看此法可行。明日招众人商议，查缺补漏。等定案之后，便在府内施行。”

说完这事，他又补充道：“对了，商税一事，也当重订。待并、冀两州恢复安定后，商路必定通畅。冀州沿海，若是能打通一条通往江东的航路，更有百倍之利。不可轻忽。”

冀州就是后世的河北，渤海湾虽然还未开发，但是天津港的便利，梁峰可是知道的一清二楚。现在北地到处都在打仗，陆路上商道断绝，若是能从渤海湾开发一条海路南下，其间的利润，简直不可计量。现在梁府生产的陶瓷、琉璃等物，都需要财力丰厚的买主。那些南逃士族，可不正是最佳选择吗？

一旦商路通畅，商税的利益就极其可观了。还有海滨的盐田也可以考虑建起来，同样也是不可或缺的巨利。而且能从根本上摆脱匈奴对于盐池的遏制，战略意义也不容轻视。

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