第二十二章 定制下（第1页）

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“朝廷以内阁为，总理大臣为相，佐天子，掌政务，正一品；副大臣二人，为副相，从一品；议政大臣八至十二人，正二品，备咨询。”

“内阁下设各部，置尚书一人，总判部事，从二品。理藩院改为理藩部，置于内阁之下。”

在福临的设想中，准备以内阁总领政务，六部九寺等诸多衙门都给塞进去。

“地方设省、府、县、乡，省置巡抚，府置知府，县置知县，乡置长。各省巡抚品级与尚书相同，为从二品。”

“以议政大臣兼任重要之部、省之长官。”

“都察院改掌稽查之事，所言须言之有物，禁风闻奏事。改左都御史为御史大夫，从一品，掌都察院事，废右系诸官。”

“增设大理院，掌刑狱诉讼事，置正卿一人，从一品。”

“刑部统各省、府、县衙捕快，主缉拿；大理院主审理，都察院主复核。都察院、大理院均应在各省、府、县设立直属衙门，地方长官无权插手。”

“这也是朕在徐博文一案后想到的，抓，审，核分开，想必会大幅度减少冤假错案的出现。”

“于内阁之上，再设南书房会议，旬日一开，由朕亲自主持。内阁议政大臣以上、上述诸院长官皆列席。”

“如遇紧急事务，朕可随时召集诸大臣议事，内阁相须到场，副相须一人到场。”

“这就是朕最近所想出来的官制，目前只有一个大概的框架，各衙门的僚属及俸禄品级，还有待完善。”

“皇叔，范师傅，你们觉得朕设想的制度是否有可行性？”

这是福临综合古今琢磨出来的一套官制，分了部分皇帝的权力给宰相，相当于开君主集权的倒车。

不过福临更喜欢这种抓大放小的感觉。

范文程听了后，心里感慨万分。陛下今年多大来着，还得过几个月才满六岁吧？自己这么大的时候在干什么呢。

他觉得福临设想的架构已经很好了，相当的完善，只有一点疏漏。不过这个疏漏轮不到他来说，他也没有权力说。

别看范文程在大清的文臣里地位很高，实际上依旧上不了台面。历史上的范文程，老婆被多铎抢了都不敢吭声。

也就如今多了个皇帝之师的身份，又是几朝老臣，大家愿意给他一点面子。

如范文程所料，济尔哈朗也听出了官制之中的漏洞，试着问了一句：“陛下还没介绍完吧？”

福临摇摇头：“我所能想到的，都已向皇叔和范师傅言明，没有半点遗漏。”

济尔哈朗可不相信，福临能把官制想到此种地步，不可能想不到军权之事。“陛下既然私下唤我们来此，又何必藏着掖着呢！关于八旗之事，陛下有何方略？”

八旗才是大清的根本，这个不改，其他都只是表面文章。

在福临看来，八旗制度并不先进，相反还很落后。努尔哈赤能统一建州女真，八旗功不可没，但这只能说明由他设立的八旗制度，比其他女真部落先进。

清军能全取天下，靠的也不是八旗，至少不全是。这其中汉人出力不少，诸如吴三桂之流。而且很多地方都是望风而降，都不需要攻打。

也就征南明费了点力气！

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