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在警方要求下，信件结尾处的恐吓内容没有在当时公之于众，有关部门正在想方设法寻找对策。
1969年1o月17日，星期五
那封信的恐吓内容最终经批准公开了，于是在民众中引起了一阵恐慌。电视台、电台、通讯社和报刊杂志的报道一波又一波地涌来。警方各部门以及郡、市的教学负责人都收到了一份紧急公告：
所有执法机构请注意&he11ip;&he11ip;
旧金山的一位计程车司机遇害
凶犯为一个精神错乱的杀手
至今仍逍遥法外，并曾恐吓说：
要&1dquo;扫荡一辆校园班车&he11ip;&he11ip;
当小东西们从车里蹦出来时
我就可以把他们一个一个干掉”
为帮助校车司机应对各种暴力袭击事件，警方提出以下建议：
1。如果车轮爆裂，司机要继续驾驶，不能停车。
2。告诉孩子们俯身趴到车底板上，避开车窗位置。
3。司机继续驾驶，并开启所有车灯，不停按响喇叭。
4。在未到达人群密集区时，校车不得停下来。
5。到达人群密集区后，应立即通知当地的执法机构。
纳巴谷统一教学区的9o名全职和兼职司机被召集到了一起，警方告诉他们&1dquo;如有袭击生，司机将会是十二宫的第一个枪击目标”。每辆车都安排了一个替补人员作为观察员，如生狙击事件，他们将接替负责校车的安全。加州法律规定，当校车司机为护送学生们过马路而离开汽车时，应将车钥匙带在身边。但为应对眼前的威胁，钥匙应交给守护在孩子们身边的替补司机保管。如司机中弹，替补者应尽快驾车远离现场。&1dquo;记住，”他们最后被告知，&1dquo;要用车喇叭，车灯和非正常的行车方式引起别人的注意。”
纳巴郡的65辆黄色条纹巴士负责接送28所学校的上万名小学生上下学。这些校车每天都要沿环形路线行驶四千公里，一路上有许多危险的弯道和隐蔽的交叉路口，某些地方的乡间公路偏僻荒凉，不见人烟，每走两公里才能看到一户人家。托奇不禁在脑海中想象着，一辆校车载着满满一车的孩子，沿着一条倾斜的乡间土路疾驰而下，路旁的果园和葡萄藤飞一般地向后掠去，孩子们在尖叫，车笛凄厉地长鸣，车灯疯狂地闪烁，司机身受重伤，倒在方向盘后面。或者也可能是这样的一种情景：十二宫从容地开枪射击，八个车胎依次爆裂，车停在了路中间，随后杀手举起枪，瞄准车内的四十个孩子，一颗又一颗地射出他的子弹。
公告出后，警方旋即组成了七十个全副武装的小分队守卫纳巴郡各校车的安全。纳巴郡治安部，圣海伦娜镇警察局以及公路巡逻队都接到任务，负责车内学生的安全。林业部门和贝利桑湖园林保护站的敞篷货车也派上了用场，它们将跟在校车后面，与之相隔一百码的距离。纳巴航天协会和治安部空中巡逻队派出的塞斯纳飞机将在校车经过的几百公里路段上空盘旋。纳巴郡教学官员不禁问道：&1dquo;何必对这封恐吓信大惊小怪的呢？无论做了多少准备，我们都怕不够。不过肯尼迪身边的保护措施够多了吧，还不是照样被一个疯子杀死了？何况是纳巴这个小地方呢。我们就算做得再多，该生的还是会生的。”
在桑塔罗萨，一个称自己是十二宫杀手的人打来了电话，威胁说他将要使用炸弹。因此一大早，在校车出前，人们对车内进行了细致搜查以寻找炸弹。
旧金山法院里同样弥漫着恐慌与不安。
1o月16日，上午9点钟，福柯和泽尔姆斯，就是那两名曾与一个走进普西迪基地的粗壮男人打过交道的无线电通讯组巡警，忽然意识到他们可能错过了凶手。他们先向上司作了报告，随后这份报告转交到另一个部门的托奇和阿姆斯特朗手中。那两名巡警&1dquo;深感懊恼，十分沮丧”。
在两名巡警的协助下，第二张十二宫合成素描像被制作出来。从修改后的画像上可以看出，此人年龄在35到45岁之间，下颌宽厚，重约2oo多磅，桶状胸，身穿一件海军蓝或黑色的及腰拉链式夹克，身高大约5英尺8英寸或9英寸，红棕色头，海员式型，戴着厚重的镶框眼镜。
两名巡警的报告及陈述均被列为机密文件。旧金山警方公开表示，不曾有任何警员见到过十二宫杀手。直到今天，他们仍旧对此事矢口否认。我多次听到过一个内部消息，&1dquo;可以肯定的说，十二宫曾经差一点就落到旧金山警方手里了。”而对于为什么突然要制作第二份素描像这个疑问，警方却从未给过解释。
《帕罗奥多时报》办公室接到了一个男人打来的电话。电话里的那个声音说：&1dquo;我是十二宫。我不得不离开旧金山了，因为这儿太多人在注意我。”帕罗奥多警察局长称那个匿名电话在向他们传达一个&1dquo;极为严重”的信息。也许这只是一个变态的骚扰电话，但他也不敢怠慢，立即与此地区的交通监查员取得了联系。双方决定，派遣武装护卫队保障全区25辆巴士的安全。
在北加州，几乎到处都部署了警力。在旧金山，便衣警察们驾驶24辆无警车标志的汽车跟踪保护着巴士，同时还有一百多台警车参与了此次行动。
&1dquo;凶手作案的时间间隔越来越短，这太可怕了，”阿姆斯特朗对媒体说。&1dquo;任何一天他都可能出现。天哪，我真讨厌去推测这种事情。”
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