第240章 争一争支配权(第1页)
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特别是对于罚款,需要逐级向上申请,相关部门通过后还需要资政局审议通过。
为了这些流程,申请罚款项目必须符合联盟和地方的法律、法条,必须建立专门的账户和监督机制,而且只要是收入,地方总归要和中央争一争支配权。
而为了执法权和监督权,各方又要进行一番争论,这样一趟流程下来,耗时不说,其中的争斗也必然不少,毕竟每年百万的人口流动,光是罚没款项就是一笔不小的数目。
邓保生说到这里停顿了一会儿,就是为了让大家思考一下,朱樉这次真的感到惊讶,他也非常想知道邓保生将如何解决这个问题。
“联盟对新移民不是有三免两减半的政策吗?根据以前新移民在联盟里的发展情况来看,三年足够他们把生地种成熟地,实际上以南部诸岛大部分地区的情况来看,两年地就熟了。”
因此,我提议,今后对于新登陆岛屿的移民,在需要进行经济上的惩罚时,可以对“两减半”政策进行调整,例如此次,我们将这些违规妇女的家庭从“两减半”调整为“一减半”。
这样做既保持了一定的惩罚力度,又不至于对新移民的生活造成过大影响,而且这种惩罚措施已有先例,粮食税归国家所有,执行和监督的各方都已明确,申请流程也非常简单,至于地方和中央如何分配罚没的粮食也可以继续讨论。”
哗……邓保生的话音刚落,场内的年轻人纷纷起立鼓掌,朱樉也站起身来,用力鼓掌,眼中泛起了泪光。
这两年来,他对于联盟的具体事务参与甚少,原本他在中央的时间就不多,而且很多时间都投入到了科技和教育上,对于政务事务,他一向是放手不管。
只有在制定或修改规则时,他才会全程参与,对于具体的事务,他只负责监督。
此刻,看着因为发言而引发全场热烈掌声,双腿又开始颤抖的邓保生,朱樉心中感慨万千,谁说华夏民族保守、懦弱?只是缺乏合适的环境罢了!
热烈的掌声是因为大家都理解了邓保生的话,联盟耕种三年后,土地产量已经基本稳定,联盟的粮食税为两成,对于没有徭役的农民来说,负担并不重。
这些移民大多数将被分配到吕宋和暹罗,那里一年可以种植三季水稻,亩产大约五百斤,人均十亩地,以一成粮食税作为惩罚,力度已经足够。
关键是这并不影响移民的生计,但比别人多缴纳了一成粮食税,这种痛苦也足以让农民心痛许久。
邓保生想出的解决方案也非常容易实施,因为已有先例,联盟中早已存在这种惩罚的先例,各项制度和流程都已完备,只需上报即可批准,不过是走个程序而已。
第二天,舟山的新移民被召集起来,四五万人同时观刑是不可能的,因为没有合适的场地和设施。
十二名男子在一处高台上,在三千多人的注视下,各自接受了三鞭的惩罚,背部都被打得皮开肉绽。
经过简单的消毒和敷药处理后,他们又光着上身被带到了一处亭子里,四名女子也蒙着脸在亭子里。
一群群移民被各自的管理员带到亭子周围观看,昨天事情发生后,百姓们都被命令不得出门,大家都非常紧张,因为不知道发生了什么事。
等看到十几人背上三条令人震惊的伤痕时,每个人都感到惊恐,观刑结束后,驻地各处不时传出惊呼声,五百斤的亩产……一成粮食税的惩罚……
既然朱樉来到了舟山,自然免不了要和大家共进一餐,岛上的所有行政人员分成两批,邓保生自然与他同坐一桌。
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