第456章总有一套架构适合大汉（第2页）

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自从有了三省，再也没有一个人能开府治事，不会再出现霍光、曹操、诸葛亮这样的权臣。

刘禅更不会有御史和谏院严格监督宰相的概念，更别说财政全收京师。

他自然能很容易接受李衡的这套说法。

他唯一在意的是，刘家的皇帝，是不是还会像后汉晚期那样，被随意废除。

而李衡也告诉他，丞相的权力也被切割了。

“那若军队谋反呢？”刘禅终于还是问出了最后一个问题。

这个问题有些敏感，尤其是在这个关键时间点上。

益州和李衡的关系并不像和诸葛亮的关系那样。

益州和李衡之间的合作，更像是单纯的利益合作，缺乏了情感的沉淀。

而按照君主时代的权力分布来看，李衡已经是严重的尾大不掉。

益州知道，李衡也知道。

大家心照不宣。

之所以还没有正式发文调李衡回京师，也许最重要的原因就是曹魏还没有灭。

外部矛盾依然是最主要的矛盾。

“一是将调兵权收归朝廷；二是兵将分离，折冲校尉与领兵打仗的主将隶属不同司署。战时临时委派将领。”

这其实将军权一分为三。

调兵权、练兵权和统兵权分开。

这是大唐时期典型的府兵制下的军政结构。

它既保证了朝廷能掌控军队，同时也限制了将领对军队的影响。

“那边疆常驻将领呢？”

“边疆常驻将领采取轮值。”

“轮值？”

“五年一换，换人由大将军府提报名单，宪司审批。”

这个答案，刘禅总算是满意的。

如果由宪司审批，那大将军府对军队人事任免受到制衡，历任大将军就无法肆无忌惮随意安插自己的亲信。

宪司这个体系，就不仅能监督丞相府的行政颁布，也能监督军队。

当然，宪司有监察权而无执行权。

“若正在战时该如何？”

“战时若将领任期到，大将军府提前提报。”

“宪司审批？”

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