第21章 故地重游下（第2页）

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当然更重要的还是，就是党项人是氏族部落体制，本来就不听州县的，李思恭并不需要一个宥州刺史或者衙门才能对他们号施令。

所以那些亲近附庸于拓跋部的部落，依旧不会改变。

故而李思恭才能如此大方的把宥州让出来，一方面算是向李业示弱，以避免直接冲突，同时也是直接把李业推向其他党项诸部的对立面，让凉军先和当地党项对付再说。

对于这样的结果，李业倒也不失望，饭要一口口吃嘛。

往利氏和细封氏，在李思恭的警告下，暂时收起了锋芒，不愿与凉军碰撞。那他就改鲸吞为蚕食，一点点来，这样也好，有利于更好消化党项各部。

于是乎，拿下归德三堡后，李业迅先对三堡周边百里内的党项部落动手。

要求这些部落登记户口，缴纳贡赋。

其实重点不在征收税贡上，主要还是登记户口，这是实行有效统治的第一步。

在这个过程中，自然是触及许多党项部落领利益的，迅激反抗。

然后凉军的扫荡行动就开始了

整个行动，李业只负责规划大方向，其余细节，当然是交给秦彦、赵岳、张归霸等人施行。

近万凉军，分为十股，以都为单位，在怀德周边百里内，配合官吏，对反抗的部族进行武力镇压。

这个过程刚开始，自然是相当残酷的

好几个部族被杀鸡儆猴，十岁以上成丁，几乎全灭，数千妇女被充为奴。

然后配到灵州进行安置，大概率是赏赐给有功军士，展到这一步，李业倒是无需做什么人口买卖的勾当了。

这个时代，男女比例倒是比较平衡，并非因为不重男轻女，而是男丁在战争中伤亡太大。

不过凉军这边有点特殊，因为李业的军队，近半都不是从西北本地征，而是从中原带来的，还有许多都是昔日的巢军俘虏，本无家属，就有了婚配问题。

如今这下，倒是也不用担心了。

有了武力威慑，编户齐民的工作立马就加进展

有关对党项的攻略，出前李业专门和张承业、敬翔几人开过碰头会，于是乎，临行前，作为吏曹长史的敬翔，专门从军政学堂里抽出数十名学员随军。

这边户口刚清理出来，立马就任命为县、乡政权的主官、佐官。

怀德堡，由此，正式建县

而怀德县这个地方，相当重要，因为整个宥州，就这一个县（此前连县都没有，就三个堡）。

作为第一个行政区划，知县人选是个难题

必须要允文允武，既能打理民政，又能对付当地党项叛乱，还要有能临机决断的魄力。

在李业已经开始分开文武体系的大背景下，新设的怀德知县，是为数不多，知县兼任都将，军政一把抓的位置。

所以这个知县人选，一改此前县级主官大都由吏曹直接确定，交予李业审核用印即可。

而是李业亲自在掌书记韦庄提供的十几个人选里挑

县（都）一级，在凉国权力结构中，属于第三层，位于军府、州使之下，按照资历排序，大都是些早期跟随李业的基层士卒，或者第一批军政学堂学员。

李业对这些名字熟悉的不多，翻了十几份档案，都觉得不妥，最后却是拍板在了一个熟悉的名字

“军政学堂教习，郭崇韬”

于是乎，今年才刚虚岁二十的小郭同志，成为了此时整个凉国十数州，最年轻的知县。

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