649章 实行新政（第1页）
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“咱们基地食堂需要厨师，我让李掌柜帮我招几个，没想到，李掌柜就把酒楼的几个主厨全都给咱们基地派来了，好大方啊，呵呵。”一旁的余宏亮笑着答道。
“哦，这老李，也真舍得啊，好好好，咱们大家都别站着了，人是铁，饭是钢，一顿不吃，饿的慌，汤师傅那可是真源州有名的大厨，做菜水平相当了得，大家好好尝尝。”
项清溪在清风酒楼时，就摸透了这位汤大厨的脾气，每次上菜时，他都让伙计告知客人，这菜在多久吃完口感最好。
“汤师傅，能再加几道菜吗我今天想陪兄弟们多吃一会儿。”项清溪带头坐下后扭头对汤大厨说道。
“好咧，您稍等，以后我常驻咱们基地，而且还在培养咱们基地新的大厨，要常来吃啊。”汤大厨对项清溪有莫名的好感，在那个大旱年代，没有什么比为大厨食材还让人感动的了。
项清溪微笑着点了点头，没再说话。
食堂再次安静下来，余宏亮当初训练他们时，就曾要求，食不言，寝不语，长官不问话，不可以随便讲话，今天也不知道怎么了，也许是因为项清溪的到来，让大家兴奋过头了，有些忘了规矩。
因为基地建成，大庆的缘故，给大部分士兵放假三天，不过基地里的所有军官都没有放假，而是集中在会议室里，商讨建立国家的细节问题。
“我觉得我们也应该组建参众两院，学习有些国家的政府机构，相互监督，把立法，司法，和行政三权分立，各自行使特定的职责，同时相互制约。”大家在会议室里，里三层外三层的坐在圆桌周围，余宏亮最先言。
项清溪坐在那里静静的听着，偶尔只是点了点头，并不说话。
宋清廉见余宏亮说完，他接着说道，“以我多年管理地方的经验，行政的主官不能权力太大，如果行政的主官权力大到可以任免下面官员时，想向上爬的官员，自然想办法接近行政主官，就容易生权钱交易。”
“说的对，那有解决的办法吗”项清溪点点头，反问道。
“有，行政官员只有执政权，没有任免权，官员任免由议会说了算，议会成员没有行政权，他们属于地方的百姓选举组成。行政官员的工资由任期决定，也就是说，执政的越好，越有成效，在位时间就会越长，在位时间越长，工资越高，这是一个良性的循环。”
宋清廉自从任盆地主管以来，闲暇之余，也看过不少现代化的书籍，眼界也开阔不少，尤其是管理方面的，所以说起话来也头头是道，现代味十足。
“嗯，这个好，记下来。”项清溪和余宏亮相互看了看，见大家也不住的点头，吩咐在会的书记小张把这条记录下来。
“大家都把自己的想法说一说，这将关系到我们新国度的建立，如果以后，我们老了，不再任官了，我们及我们的家属就是我们现在口中的百姓，要想一想百姓需要什么，我们当百姓时，需要官员们为我们做什么。”余宏亮身为基地资深的教官，他的话，很有力度。
“其实行政主要官员，不能对下属没有直接利益的权力，这样也不好管理。”临时做了几个月人口统计和行政规划的宋文成缓缓说道。
“如果没有直接利益的权力，全靠管理魅力，很多问题都不好解决，这样行政力度执行起来，进展就会相当缓慢，刚开始统计人口时，临时雇佣了几个人帮忙统计，刚开始看在工资的面子上，还努力干活，可时间久了，就不好管理和支配了。”
“我们可以按照现在真源州转运使的原班人马进行过渡，但要竞争上岗。”柴文山说出了一个最可行的办法，“争取在一年时间，把岗位替换一遍，百姓投票做的好的，可以继续留任或升迁，做的不好的，那只能直接辞退或下调。”
“整个基地是项长官建立的，所以，我建议国王有绝对的任免权，越法律的权力。”半天没说话的宫飞宇见大家都在说国家的建设方面，这些方面的书，他没看过，也插不上嘴，所以轮到他说话时，他张口就提议道。
“我赞成，没有项长官就没有我们基地。”程意远，牛兴平都在一旁吆喝道。
所有人也都跟着点头，余宏亮见项清溪想说话，便抢先说道，“这个我们来个不记名的投票，在场的，一共有一百八十三人，如果有过大半数，一百人通过，项长官，你就不要再推辞了，好吧”
本来想阻止的项清溪见余宏亮如此说，也不好再多说什么，就点头同意了，在他心里，只要做上那个位置，就一定要承担相应的责任，他可以主动去做，去承担责任，但实是不喜欢被束缚。
会议进程因为宫飞宇的话被打断，不记名投票很快就统计结束，以一票反对一百八十二票同意通过了国王的任免权和越法律的权力，也就是说项清溪将不受国家的法律制约。
见无法更改，项清溪在会议上又提出一个建议，设立总统一职，来协调参众两院以及国内外军事、情报和经济政策。总统来领导的行政部门分为两部分总统办事机构和联邦政府的各部。
项清溪的这项提议很快就举手表决通过了。大家又在会上细分了政府各部和独立机构。它们包括九个部
官员部，主要负责国家官员的任免，考核，升降以及调动。
财政部，主要负责掌管国库，官员的工资，以及各种税赋。
国防部，主要负责统筹管理国家军队，包括6军与海军。
司法部，主要负责国家的法律判决与执行。
内政部，主要负责治下百姓的户籍，民政事。
农业部，主要负责农林矿商。
监察部，主要负责监督官员，弹劾不法的事情。
教育部，负责全国的免费教育，每一个学龄儿童必须上学受教育，不设立考试，免费到大学。
外交部，主要负责王国与其他势力的外交往来以及各项礼仪节日。
国家将划分为城市，城镇，乡村，一般城市包括许多城镇，城镇中又有包含许多村庄，城市主官将由总统统一调派官员，不过这个现在只有一个基地，地盘不多，先制定，然后占领地盘之后，就开始实行。请牢记收藏，&1t;
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