湖西县突的、因房屋延迟交付而导致的大规模群众上访活动声势浩大，暴露出过去十年过度依赖土地财政扩张的经济展模式已经走到末期。前来湖西县挂职的省委秘书王成临危受命。他能否顺利完成使命？面对土地财政所带来的消极影响，能否找到破解之法？他开启了政府现代化治理的探索之路…

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